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又到网评放榜时,几家欢喜几家愁

发布时间:2016-12-06 23:30:34 消息来源:理道财税咨询网 作者:理道财税咨询网 浏览:16179

谢志成

案例回顾 

前几天,广东省第三批高新技术企业网上评审放榜,所谓几家欢喜几家愁。通过的,税收优惠和巨额补助向你招手;没通过的,一切利好与你无关。就有那么不幸的老客户,网评没有通过,电话中失落地向我咨询怎么走申诉答辩途径,并请求提供建议和辅导。

简单介绍一下该客户的背景:从事软件开发和检测仪器的生产和销售,在我国重点支持的高新技术领域之内。原本就是高新技术企业,今年到期重新申请认定,是自己填报的申请材料。

案例分析

翌日上门诊断,接过厚厚的一本申请材料,七百多页,足有新华字典厚重。翻看完后心中感叹道:又是一家被自家人和事务所折腾的未死透的企业。为何有此一叹?且看下面分解:

一看专家网评指标打分,构成如下:

序号

  

总分

企业得分

1

知识产权

30

27

2

科技成果转化能力

30

28.5

3

研究开发组织管理水平

20

18.5

4

企业成长性

20

16

合计

100

    90

二看申请关键条件:

关键条件

条件内容

企业情况

是否符合

科技人员比例

占职工总数10%以上

35%

研发费用占比

比例不低于5%(收入小于5千万)

42%

境内研发费用占比不低于60%

100%

高新收入占比

占同期总收入60%以上

50%

X

问题来了,为何一家经营环境和业务没有什么变化,知识产权优势明显,科技成果转化能力强,研究开发组织管理水平好,企业成长性也不错的优秀企业,到期重新认定会通不过呢?高新收入占比不足,基本是高新技术产品收入归集和证明材料出现了问题。事实确实如此,该客户的申请材料存在以下问题:

1.未能准确理解研发、知识产权成果和高新技术产品收入三者的关系。该公司三年来研发立项近百个,产生多项专利和软件著作权,但实际形成的高新技术产品个数不多。遗憾的是,无论该企业科技人员,还是会计事务所都没有关注这到个问题,填报的高新技术产品收入项目竟然达到五十个,就好比硬生生地把一辆汽车拆成一个一个零件卖。高新认定管理工作指引里规定,主要产品是指占同期高新技术产品收入中超过50%的产品,高新技术产品拆分得越多,主要产品反而越不突出,归集不当,情何以堪呀。

2.申报材料条理不清晰。该企业虽按规定顺序装订材料,但当你打开目录时,看不到申请材料的条理性。这么厚的一本材料,条理不清,让专家翻半天都找不到他想看的资料时,即使再货真价实,也影响打分。这与你考试改卷,字迹漂亮的印象分高是一样的道理。

3.非必需材料过多。该公司七百多页的申报材料,其实有很多材料是可有可无,比如证明科技成果转化的高新技术产品收入,附上对应销售合同、发票和银行收款单即可,至于产品出库单验收单等申报材料,可不必装订入申请材料,影响美观。请记住说的越多,错的越多,过犹不及!

4.重大的关联方交易。该公司的高新技术产品收入90%以上来源于其下属100%控股子公司,存在重大关联方交易。虽然会计师事务所对高新技术产品收入出具审计报告,但对于关联交易合理性和交易价格的公允性,相信专家在评审过程中会作出一定考量。

顾问建议

2016年国家新出台高新技术认定管理办法,与原来的认定管理办法有重大的变化。企业在未掌握新文件的条件下,自行组织材料申请,往往得不偿失。一但网评不通过,想通过申诉答辩的方式通过,机会很渺茫。让专业的人,做专业的事,永远是正确的选择!