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2012年最值得关注的十大财税新闻排行榜

发布时间:2013-01-23 10:25:08

排名第一位:定调2013年税改:完善结构性减税政策

中共中央政治局124日召开会议,分析研究了2013年经济工作。会议指出,要扎实推进重点领域改革,扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围。

2012121516日,中央经济工作会议在北京举行,会议提出了2013年经济工作的主要任务,明确2013年将实施积极的财政政策,结合税制改革完善结构性减税政策。

1220日召开的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人要求2013年要着力做好六项工作,包括结合税制改革完善结构性减税政策,加快推进营业税改征增值税试点工作(适时扩大试点地区和行业范围),落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。同时还明确要推进资源税改革,扩大资源税从价计征范围;积极推进环境保护税法。

1225日至26日,全国税务工作会议在北京召开,会议对2013年税收工作进行了安排。要求结合税制改革完善结构性减税政策,促进产业结构优化,积极推进营业税改征增值税试点工作,完善试点办法,扩大试点范围;合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节;完善资源税;制定环境保护税改革方案。

理道提示:

中央经济工作会议确定了2013年的税制改革方向,结构性减税着眼于减税,为鼓励发展的行业和企业减税,税负总体水平是减少的。营改增是结构性减税的重中之重,是2013年税制改革的重点。

 

排名第二位:邮电通信、建筑安装等行业有望纳入试点,营改增将全国铺开

1126日,财政部、国家税务总局在江苏南京召开扩大营业税改征增值税试点工作座谈会。会议一致认为,试点情况比预期要好,营改增不仅是结构性减税,还是财税制度的重大创新。财政部王军副部长提出下一步试点和扩大试点工作的总体要求是:再接再厉、再细再实,确保试点取得圆满成功。

1018日,国务院副总理李克强在北京主持召开扩大营业税改征增值税试点工作座谈会上指出,要抓紧制定扩大改革试点的具体方案,有序扩大试点范围,适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。并根据国家和地方财力可能,逐步将营改增扩大到全国。”

理道提示:

中央政府希望营改增试点推进速度越快越好,但建筑安装行业纳入营改增存在技术难度。

 

排名第三位: 税收征管法修订受阻,牵涉官员财产信息遭抵制

期待多年的税收征管法修订为何迟迟不能露面?据中国经营报、燕赵都市网报道,正在修订中的《税收征管法》因为牵涉官员财产信息遭遇各方掣肘。原因是各方在“涉税信息共享”等内容上无法获得共识。 “修订稿”适当扩大了税收检查权的适用范围,如可以查询公民的存款账户。由于“涉税信息共享”触及了官员财产和富裕人群的敏感神经,遭到了大量的反对意见。按计划《税收征管法》修订稿应于2012年年底前向全国人大常委会递交,但截至目前草案尚未提交国务院法制办汇总。

理道提示:

通过各种渠道掌握纳税人信息,是税务机关梦寐以求的愿望。

税收征管法修订最终可能不会一步到位,而是分布修订,先解决一些当前比较紧迫的问题。

 

排名第四位:湖南湖北积极准备房产税改革试点

20128月,据国家税务总局财产行为税司综合处内部人士透露,湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制定中,同时湖北省统计局副局长叶青815日称,“两湖试点最核心的是对房产按市场评估值征税,并合并房产税和城镇土地税。”

据法制晚报报道,湖北省地税局新闻发言人徐正云向记者证实,房产税改革征收细则正在制定中,但对于具体的征收细节以及方案出炉时间还不清楚。

1120日,财政部长谢旭人撰文指出:“认真总结个人住房房产税改革试点经验,研究逐步在全国推开,同时积极推进单位房产的房产税改革。”

理道提示:

从目前上海、重庆试点效果来看,房产税对抑制房价上涨的作用很有限,但中央经济工作会议明确2013年继续实施房地产调控,而到了年底各大主要城市房价反弹明显,因此,房产税2013年全国推行的可能性很大,并且可能通过提高税率来打击“房叔”们,达到抑制房价的目的。

 

排名第五位:2011年全国反避税贡献239亿元

2012319,国家税务总局副局长王力在全国国际税收工作视频会议上表示,我国2011年通过反避税手段增加税收贡献239亿元,非居民税收突破1000亿元大关,税务机关也首次开展了对金融业非居民企业所得税专项检查

此外,王力还指出,在2012年及今后一段时期国际税收工作中,要加强关联申报审核工作,加大对同期资料的检查力度,以监控跨国公司利润水平为重点,同时要深入开展对非居民企业取得股权转让、特许权使用费等项目的检查。

理道提示:

国际反避税是今后税收征管的重点,按照国税发【201241号文的规定,各地税务机关正在组建国际税收管理部门和岗位,从系统内部选拔和培养优秀的国际税收管理人才。国际税收风险防范刻不容缓。

 

排名第六位: 审计署:53县出违规招商政策,变相免征70亿元

201111月至20123月,审计署组织对18个省的54个县财政性资金进行了审计调查,20126月公布的调查结果显示,53个县2008年至2011年出台221项与国家政策明显相悖的招商优惠政策,以财政支出方式变相减免应征缴的财政性收入70亿,去年变相免征33亿,相当于其预算收入的5.81%。县级政府在招商引资过程中,将企业缴纳的税收、土地出让收入等,通过财政列支等手段返还给相关企业。

717日,安徽省太和县政府在其官方网站上发布公示称,经201265日县政府第四次常务会议研究,同意兑现安徽晶宫大酒店获“四星级旅游饭店”称号奖励政策,给予1500万元的奖励。公示发布后,立刻引发社会各界的关注和热议,不少人质疑太和县政府是否有权如此奖励。由于反对声音很大,太和县政府在8月初决定立即废止相关文件,停止一切奖励。于是,晶宫大酒店预期中的1500万元成了泡影。

理道提示:

各地政府通过税收返还的财政扶持政策进行招商引资,政策很诱人,但企业也要辨别其政策的合法性和风险,是否符合国家统一的产业扶持政策。企业过度追求税收减免风险大。

 

排名第七位:三星300亿美元投资项目落地西安,获巨额财政补贴和“1010减半”所得税优惠

三星300亿美元电子闪存芯片项目,即将落地内陆城市西安。为了赢得投资方的青睐,西安高新区对此项目表现出极大的诚意——包括对项目进行巨额财政补贴、“1010减半”所得税优惠、项目运行补贴、土地及建筑无偿提供,并为项目修建高速公路、地铁等交通设施和生活配套等。据估算,当地为此付出的财政补贴,可能在500亿元规模,而“1010减半”优惠政策将至少减免税费1485亿元,如此算下来,西安为三星项目付出至少2000亿元。

理道提示:

西安当地之所以给出如此优惠的招商条件,主要是更看重三星闪存芯片项目可能带来的产业链及其抽象意义,希望“以商引商,以项目促产业,以产业壮大促集群化发展”。所以企业在进行重大项目投资时,应该与投资所在地政府进行谈判,以获取更多的财政扶持。

 

排名第八位:横琴新区推出限售股解禁等优惠政策

115日,广东证监局辖区上市公司治理工作会议在珠海召开,横琴新区管委会财金事务局局长阎武在会上称,计划有限售股解禁的上市公司领导可以考虑来横琴,只要公司来横琴投资或承诺在横琴投资,现在就可享受到个税返还的特殊政策优惠。

据介绍,横琴拟将地税分成到的个人转让限售股个人所得税中的80%返还给来横琴投资的投资者,但由于横琴现在仍处于开发状态,办理限售股解禁获得税收返还可通过在珠海的券商办理。

理道提示:

西藏是大小非减持的避税圣地,珠海横琴的优惠力度仅次于西藏。

 

排名第九位:最高法审结首例对赌协议案,为PE正名

最高法对国内首例PE对赌协议无效案件,即海富投资有限公司诉甘肃世恒有色资源再利用有限公司不履行对赌协议补偿投资案,做出终审判决。

2007年,海富投资与甘肃世恒有色资源再利用有限公司签订了《增资协议书》,约定了对赌条款,即海富投资现金出资2000万元投资甘肃世恒,占甘肃世恒增资后注册资本的3.85%”;如果2008年,甘肃世恒净利润低于3000万元人民币,海富投资有权要求甘肃世恒予以补偿,如果甘肃世恒未履行补偿,海富投资有权要求香港迪亚(甘肃世恒法定代表人兼总经理陆波,同时也是香港迪亚的总经理)履行补偿义务。

最高法的判决否认了股东与公司之间损害公司及公司债权人利益的对赌条款的法律效力,但认可了股东与股东之间对赌条款的合法有效性,维护了作为投资者的海富投资的合法利益。

理道提示:

对赌协议的账务和税务处理,现有的法律体系还属于一片盲区,期待立法者还原业绩补偿条款的法律属性,给予其会计、税法处理以明确规范。

 

排名第十位:我国对外企价格垄断开首张罚单,三星等被罚3.53亿

中国对境外企业价格垄断开出首张罚单——韩国三星、LG,中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商,因垄断液晶面板价格,遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。

理道提示:

中国《反垄断法》2008年才正式颁布施行,按照法律不溯及既往,以及新旧法间“从旧”兼“从轻”的原则,国家发改委只能依据《价格法》对此案进行处罚。

如果按照《反垄断法》处罚,要处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款,罚款金额会非常大。