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2014年外汇政策回顾与综述

发布时间:2015-01-21 10:50:27

2014年,国家外汇管理政策主要是简政放权,加强外债和资本流动管理体系建设,完善外汇管理规定。

以下是国家外汇管理局等部门在2014年出台的与企业密切相关的外汇监管政策。

一、资本项目外汇监管改革

1、松绑资本项目外汇管理政策

2014110日,国家外汇管理局发布了《关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》(汇发[2014]2号),进一步深化资本项目外汇管理改革,放宽境外直接投资前期费用管理和境内企业境外放款管理,简化境内机构利润汇出审核和境外投资者受让境内不良资产外汇管理手续,促进贸易投资便利化,自2014210日起实施。


二、加强外汇管理

1、完善银行贸易融资业务外汇管理

2013126日,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于完善银行贸易融资业务外汇管理有关问题的通知》(汇发[2013]44号),强化银行对贸易融资真实性的内控督导,防范异常外汇资金跨境流动。

2、简化外债转贷款外汇管理程序

2014121日,国家外汇管理局发布《关于印发<外债转贷款外汇管理规定>的通知》(汇发[2014]5号),取消外债转贷款审批登记、开立核准、政策性转贷款结汇核准、转贷款项下还本付息及购汇核准手续等,自201431日起施行。

3、扩大人民币跨境使用业务

2014220日,人民银行上海总部发布《关于支持中国(上海)自由贸易实验区扩大人民币跨境使用的通知》(银总部发〔201422号),简化上海自由贸易试验区经常和直接投资项下人民币跨境使用业务流程,对人民币境外借款、双向人民币资金池、跨境人民币集中收付等作出具体规范。

4、明确边境地区贸易外汇管理的规定

201435日,国家外汇管理局发布《关于边境地区贸易外汇管理有关问题的通知》(汇发[2014]12号),降低边境贸易企业现钞结算门槛,简化现钞结汇手续,对边境贸易企业实行差异化管理,自201441日起施行。

5、放松对跨国公司的部分外汇管制

2014418日,国家外汇管理局发布《关于印发<跨国公司外汇资金集中运营管理规定(试行)>的通知》(汇发[2014]23号),深化跨国公司外汇资金集中运营管理改革试点,自201461日起实施。

6、明确外汇年报工作事项

2014429日,国家外汇管理局发布了《关于2014年外商投资企业年度外汇经营状况申报工作有关问题的通知》(汇综发[2014]58号),明确2014年外商投资企业年度外汇经营状况申报工作事项,通过外汇年报实行数据质量核查,开展资本项目事后核查与监管工作

7、完善跨境担保管理方式

2014512日,国家外汇管理局发布《关于发布<跨境担保外汇管理规定>的通知》(汇发[2014]29号),开展资金集中收付汇、轧差净额结算,简化单证审核,国际外汇资金主账户与境外划转无额度限制,强化风险管理,同时废止了12项跨境担保相关规范性文件,自201461日起施行

8、改革返程投资外汇管理

201474日,国家外汇管理局发布《关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2014]37号),从优化管理流程、精简管理环节、简化业务材料、拓宽资金流出渠道、放宽境外融资资金使用限制、明确将非上市特殊目的公司员工权益激励计划纳入登记范围、强化风险防控的理念等7个方面松绑特殊目的公司跨境资本交易,自201474日起实施。

916个地区实行外汇资本金100%意愿结汇

201474日,国家外汇管理局发布《关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2014]37号),在广州南沙、珠海横琴、深圳前海等16个地区开展外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点,不再限制外商投资企业外汇资本金的结汇时间和金额,自201484日起实施。

10、清理废止与失效的外汇法规

2014922日,国家外汇管理局发布《关于公布废止和失效的34件外汇管理规范性文件的通知》(汇发[2014]44号),废止18件外汇法规,宣布失效16件外汇法规,完善外汇法规体系。